據悉，日前發布的（de）《長三角地區2018-2019年秋冬季大（dà）氣汙染綜合治理攻堅行動方案》[征求（qiú）意見稿] (以下簡稱“《方案（àn）》”)提出，2018年12月底（dǐ）前，上海市關停2座100噸電爐，推進寶鋼不鏽鋼全麵停產；江蘇（sū）省壓減粗鋼產能（néng）100 萬噸；安徽省壓減鋼（gāng）鐵產能228萬噸。同時，2018 年12 月底前，上海（hǎi）市、江蘇省（shěng）、安徽省分別完成（chéng）733 萬噸、1126 萬噸、246 萬噸（dūn）產能的超低排放（fàng）改（gǎi）造；寧波鋼（gāng）鐵和衢州元立公司啟動改造工作。
《方案》實施區域
長三角（jiǎo）地區包括上（shàng）海市（shì），江蘇（sū）省南京市、無錫市（shì）、徐（xú）州市、常州（zhōu）市、蘇州市、南通市、連雲港市、淮安市、鹽城（chéng）市、揚州市、鎮（zhèn）江市、泰州市、宿遷市，浙江省杭州市、寧波市、溫州（zhōu）市、嘉興市、湖州市、紹興市、金華市、衢州市、舟山市、台州市、麗水（shuǐ）市，安徽省合肥（féi）市、馬鞍山（shān）市、蕪湖市、黃山市、池州市（shì）、六安市、宣城市、安慶市、銅陵市、淮（huái）南市、滁州市、阜陽市、亳州市、淮北市、蚌埠市、宿州（zhōu）市（shì），共 41 個（gè）地級及以上城市。
針對鋼鐵行業，《方案》提出具體要求（qiú）如下：
調整優化產業結構
實（shí）施重汙染企業搬遷改造（zào）工程。加快城市建成區重汙染企業搬遷改造或（huò）關閉退出，2018 年12 月底前，上海市完成產業結構調整項目1000 項，其中（zhōng）鋼鐵、化工（gōng）、有色、鑄造、建材、製藥等重汙（wū）染企業60 家（jiā）；江蘇省完成化工等行業企業67 家；浙江省完成化工、鑄造、建材（cái）等行業企業124 家；安徽省完成有色、鑄造（zào）、建材等行業企（qǐ）業53 家。所有搬遷轉移（yí）、產能並購或置（zhì）換等鋼鐵冶煉（liàn）項目，原則上隻允許在沿海地區（qū）規劃實施。
加大“兩高”行業產能淘汰和壓減力度。大力淘汰和壓減鋼鐵、焦炭、建材等行業產能，嚴防“地條鋼”死灰複燃，列入去（qù）產能的鋼（gāng）鐵企（qǐ）業退出時（shí）應一並退出配套的燒結（jié）、焦爐、高爐等設備。2018 年12 月底前，上海市關停2 座100 噸電爐，推進寶（bǎo）鋼不鏽鋼全麵停產；江蘇（sū）省壓減粗鋼產能100 萬噸、水泥熟料產能210 萬噸（dūn）、平板玻璃產能660 萬重量箱，全部關停沿江地區和環太湖地區獨立焦化企（qǐ）業（yè）；浙江省壓（yā）減水泥熟料（liào）產能（néng）183 萬噸、磚瓦產能17.5 億標磚；安徽省壓減鋼（gāng）鐵產能228 萬噸。
積極調整運輸結構
大幅提（tí）升鐵路水路貨運量。2018 年12 月底前，各省（市）要製定運輸結構調整三年（nián）行動方案。開展火電、鋼鐵（tiě）等重點企業大宗物（wù）料運輸結構摸底調（diào）查，對（duì）煤炭、礦石、砂石、水泥（ní）、化工（gōng）原料等大宗物（wù）料（liào）運輸企業環評報告中鐵路專用線、水（shuǐ）路、管道等建設要求未落實的，責令其2019 年3 月底前完（wán）成整（zhěng）改；具備水路、鐵路貨運條件的重點企業（yè），全（quán）部禁止公（gōng）路運（yùn）輸煤炭和礦石。2018 年12 月底前，上海市2 家、江蘇省131 家企業、浙江（jiāng）省22 家企業、安徽省8 家火電和鋼鐵企業（yè）全麵禁止汽運煤炭（tàn）和（hé）礦石；上海港、連雲港港、寧波港等港口煤炭集港和礦石集疏港改由鐵路、水路或管道運輸（shū），推動其他沿海及內河主要港口煤炭和礦石等大宗貨物（wù）集（jí）疏（shū）港改由鐵路、水路或管道（dào）運輸。加快推動（dòng）上海市大（dà）屯能源、江（jiāng）蘇省太（tài）倉港、安徽省鄭蒲港鐵路專用（yòng）線建設。安徽省禁止石料跨省長途汽運。以集裝箱、商品汽（qì）車為重點，加快推進鐵水等多式聯運發展，重點港口集裝箱鐵水聯運量增長10%以上。
實施工業企（qǐ）業深度治理
建（jiàn）立重點行業排放清單。各城市（shì）要結合第二次汙染源普查，對鋼鐵、焦（jiāo）化、水泥、磚（zhuān）瓦、陶（táo）瓷、玻璃、鑄造、石化、化（huà）工等重點行業（yè）進行全麵（miàn）排查，摸清產業規（guī）模、生（shēng）產（chǎn）工（gōng）藝、治汙設施、排放情況，2018 年10 月底前建立詳細的排放清單。
有序推（tuī）進鋼鐵行業超低排放改造。深化有組織排放控製，燒結煙氣顆粒物（wù）、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高於10、35、50 毫克/立方米，其他主要生產工序（xù）分別不高於10、50、150毫克/立方米；強化無組織排放管控，廠內所有散狀物料儲存、輸送及主要生產車間應密閉或封閉（bì）；實施清潔運（yùn）輸，大宗物料和產品主要通過鐵路、水路、管道、新能源汽車或達（dá）到國（guó）六排放標準汽車等方式運輸。2018 年（nián）12 月底前，上海市（shì）、江蘇省、安徽省（shěng）分別完成733 萬噸、1126 萬噸（dūn）、246 萬噸產能的超低排放改造；寧波鋼鐵和衢州元立（lì）公司啟動改造工（gōng）作。
實施重點行業深度治理。推進焦炭、水泥、磚瓦、陶瓷、玻璃及其製品、鑄造等重點行業深度汙染治理，按照特別（bié）排放限值要求製定整治計劃，對脫硫脫硝除塵（chén）等汙染治理設施進行升級改造。2018 年12 月底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別完成4 家、36 家、32 家、185 家企業（yè）的提標改（gǎi）造。鼓勵城市建成區內焦爐（lú）實（shí）施爐體加（jiā）罩封閉，並對廢氣進行收集處理，2018 年12 月底前，寶鋼、南京鋼鐵、梅山鋼鐵啟動焦爐爐體加（jiā）罩封閉工作（zuò）。
強化無組織排放管控。火電、鋼鐵、焦化、水泥（ní）、磚瓦、鑄造（zào）、陶瓷、玻璃等（děng）重點（diǎn）行業，在安全生產許可（kě）條（tiáo）件（jiàn）下（xià），實施封閉儲存、密（mì）閉輸送（sòng）、係統（tǒng）收集，所有（yǒu）物料（廢渣（zhā））儲存、裝卸（xiè）、破碎（suì）、輸送及工藝過（guò）程的無組織排放（fàng）要深度治理。各（gè）地應建立無組織排放清單，包（bāo）括（kuò）企業名稱（chēng）、排放節點、汙染物種類等，2018 年10 月底前，建立管理台賬，製定無（wú）組織排（pái）放改造方案；12 月底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分（fèn）別完成20 家、435 家、25 家（jiā）、393 家企業的無組織排放改造任務。
實施工業爐窯汙染治理（lǐ）專項行動（dòng）。各城市要（yào）以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業為重點，涉及鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再（zài）生，水泥、玻璃、陶瓷、磚（zhuān）瓦、耐火材料（liào）、石灰、防水建築材（cái）料，焦化、化肥、無機鹽、電石等企業，按照熔煉爐、熔化爐（lú）、燒結機（爐）、焙（煆）燒爐、加熱爐、熱處理爐、幹（gàn）燥爐（窯）、煉焦爐、煤氣發生爐等9 類，開展拉網式排查。要與第二次汙染源普查工作（zuò）緊密結合，於（yú）2018 年10 月底前建立詳細管理清單。自2018 年11 月1 日起，未列入管理清單中的工（gōng）業爐窯，一經發現，立即納入秋冬季（jì）錯峰生產方（fāng）案，實施停產。
推動重汙染城市落實冬季生產調控措施
因地製宜推進重汙染城市工業企（qǐ）業錯峰生產。2017 年秋冬季PM2.5 濃度超過70 微克/立方米的城市（shì），應針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行（háng）業，在2018 年11 月至2019 年2 月實行差別化錯峰生產。根據月度環境空氣質量預測預報結果，可適當縮短或延長（zhǎng）錯（cuò）峰生產時間。
嚴禁采取“一刀切”方式，對各類汙染物不能穩定達標排放，未達到排汙許可管理要（yào）求，或未按期完成2018-2019 年秋冬季（jì）大氣汙染綜合治理改造任務的，全麵采取（qǔ）錯峰生產措施。對屬於《產業結構調整指導目錄》限製類（lèi）的，要提高限產比例或實（shí）施停產。對行業汙染排放績效水平明顯好於（yú）同行業其他（tā）企業的環保標杆企（qǐ）業，在資源有保障前提下，可不予限產，包括：鋼鐵（tiě）企業有組織排放、無（wú）組織排放和大宗物（wù）料及產（chǎn）品運輸全麵達到（dào）超低排放的和采用電爐短流程煉鋼生產線的；焦（jiāo）爐爐體（tǐ）加罩封閉、配備焦爐煙囪（cōng）廢氣（qì）脫硫脫硝裝置，且達到特別（bié）排放限值的；鑄（zhù）造熔煉設備顆粒物、二氧化硫排放濃度穩定達到（dào）20、100 毫克/立方米（衝天爐（lú）必須安裝煙氣排放自動監控設施）的；陶瓷（cí）、磚瓦、玻璃棉、石膏（gāo）板、岩棉（mián）、礦物棉等建材企業，使用天然氣、電、電廠熱力等清（qīng）潔能源作為燃料或熱源，且（qiě）穩定達標排放（fàng）的；電解鋁、鋁用炭素企業穩定達到超低排放（顆粒物、二（èr）氧化硫（liú）排放濃度分別不高於10、35 毫克/立方米）的，氧（yǎng）化鋁企業穩定達到特別排放限值的。錯峰生產企業涉及供暖、協（xié）同處置城市垃圾或危險（xiǎn）廢物等保民生任務的，應保障基本民生需求。（來源：中國冶金報社）
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