5月3日，生態環（huán）境部就大氣汙（wū）染防治問題約談（tán）了山西（xī）省晉城、河北（běi）省（shěng）邯（hán）鄲和山西省陽泉三市政府主（zhǔ）要負責同誌（zhì），並同步暫停三市新增大氣汙（wū）染物排放的建設項目環評審批。此前，生態環境部密集通報了七起中央環保督察後汙染反彈、整改不力以及媒體曝光的重大汙染（rǎn）事件。與此（cǐ）同時，首輪中央環保督察（chá）近日向（xiàng）社會交出一份靚麗的成績單（dān）：短短兩年時間完成了對全國所有省份的全覆蓋，問責人數超過1.8萬人，解決群眾反映的環境問題8萬多個。
據悉，我國今年將開展第一輪中央（yāng）環保督察“回頭看”和第二輪中央環保督察（chá）。《經濟參考報（bào）》記者注意到，從約談、通報到問責，我國環（huán）保督察工作正在不斷深入（rù），且始終保持不斷加碼的高壓態勢。專家認為，我國環保督察已經進入建章立製的新階段，下一步應結合環保督察實踐，積極推進環保督察法製（zhì）化、規範化建設，促進地方政府更好履行環境保護（hù）管理職責。
開（kāi）展環（huán）境保護督察，是黨中央（yāng）、國務院推進生態文明建設和環境保（bǎo）護工作的一項重大製度安排，3月召開的中央（yāng）全麵深化（huà）改革委員（yuán）會第一次會議高度（dù）肯定了第一輪中央環保督察取得的顯著成效。
數據最有說服力。自2016年1月在河北（běi）啟（qǐ）動督（dū）察試點後，中央環保督（dū）察兩年內實現了對全（quán）國31個省(區、市（shì）)督（dū）察全覆蓋。首輪中央環保督察（chá）共（gòng）與768名省級及以上領導幹部、677名廳級（jí）領導幹部開展了（le）個別談話，對689個（gè）省級部門和單位進行走訪（fǎng）問詢；受理群眾環境舉報13.5萬件，直接推動解決群眾身邊（biān）的環境問題8萬多個，按程序向省級（jí）黨委和政（zhèng）府累計移交移送（sòng）387個生態環境損害責任追究問題案卷；累計立案處罰2.9萬家企業，罰款約14.3億元；立（lì）案偵查1518件，拘留1527人；約談黨政領導幹部18448人，問責黨政領導幹部18199人，其中處級以上領導幹（gàn）部875人。另據透露（lù）,由於中央（yāng）環保督察移交案卷的（de）整改將（jiāng）持續很（hěn）長一段時（shí）間，因此最終問（wèn）責人數將遠遠超過1.8萬人。
值得一提的是，4月下旬以來，生態環境部密（mì）集通報了多（duō）起中央環保（bǎo）督（dū）察後汙染反彈及（jí）整改不力的事件。4月20日（rì），生態環境部先後通報了湖南省邵陽市威淩金屬（shǔ）有限公司、湘西自治州永順縣鴻升紙（zhǐ）業有限責任公司、江蘇省鹽城市上市公司（sī）輝豐生物（wù）農業股份有（yǒu）限公司等多起（qǐ）環境（jìng）汙染事件。
《經濟參考報》記者注意（yì）到，此次通報的三（sān）起汙染事件都是在督察組進駐（zhù）結束後殺了個“回馬槍（qiāng）”，即進行“點穴式”專項（xiàng）督察中發現的。據了解，針對督察組走了後汙染反彈的問題，中央環保督察有意（yì）識地開展了“點穴式”專項督察，即針對重點地（dì）區、重點行業（yè）、重點問題開展專項督（dū）察。據生態環境部新聞發言人劉（liú）友賓介紹，根據（jù）中央部署，今年還將開展第一輪中央（yāng）環保督察“回頭看”和第二輪中央環保督察，力爭用三年（nián）左右時間再次（cì）實（shí）現全覆蓋。
業內人士指出，“機動式”“點穴（xué）式”專項督察作（zuò）為環保督察的一種探索形式，與現有的中（zhōng）央環保督察、省級環保（bǎo）督察一起，構（gòu）成了具有中國特色的多層次、多級別的環保督察體係，進一步增強了（le）環保督察高壓態勢，帶動了（le）全（quán）社（shè）會（huì）環保責任的落實。
據生態環境部（bù）相關負責（zé）人表示，目前全（quán）國已有26個省市按中（zhōng）央模式建立（lì）並實施了省以下（xià）環保督察機製，31個省份均成立了督（dū）察整改領導（dǎo）小組。此外，自啟動中央環保督察以來，全國各省(區、市)已出台或修訂生態環境保護（hù）政策法規、製度標準等240多項；31個省份均已出台（tái）環境保護職責分工文件、環境保護督察方案（àn）以及黨政領導（dǎo）幹部生態環境損害責任追究實施辦法。
4月25日，生（shēng）態環境部部長（zhǎng）李幹傑（jié）向全（quán）國人大常委會做《國務院關（guān）於2017年度環境狀況和環境保護目標（biāo）完成情況的報告》時指出，今年將製定環境保護督察工作規定，進（jìn）一步壓實（shí）各地方、各部門、各（gè）主體環保責任。李幹傑還（hái）多次公開表示，正在對首輪環保（bǎo）督察進行充（chōng）分總結（jié），研究推（tuī）進有關中央環保督察相關法規的製定工作，把它納入法製化、規範化的軌道。
生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤告訴（sù）《經濟（jì）參考報》記者，隨著環保督察不（bú）斷向縱（zòng）深發展，如何使督察更加規範化、程序化、常規化和法治化（huà）十（shí）分緊迫（pò）。當務之急是加快推進環保督察法製化建設，以行政法規的形式明確環（huán）保督察（chá）基本製度、工作程序、責任機製等，使環保督察工作有法可依。吳舜（shùn）澤等（děng）專家進一步指出，可以探索出台國家（jiā）環境保（bǎo）護督察條（tiáo）例，構建包（bāo）括監（jiān）督檢查（chá）權、督察督辦（bàn）權、問責（zé）權等在內的環（huán）境保護督察權力體係。(來源：經濟參考報)
關鍵詞：環保,環保督察,環境保護
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