《經濟參考報》記者獲悉，我國（guó）相關部門正研究新階段下鋼鐵產業發展指導意見。該指導意見將由發改委、工信部等部（bù）門牽頭，相（xiàng）關協會配合製定，預計最快今年年底下發。
權（quán）威人士透露，一方麵，整體經濟結構發生調整（zhěng），另一方麵，粗鋼產能發生變化，促使行業供需矛（máo）盾發生改變，因此，亟須研究新經濟環境下（xià）鋼鐵行業未（wèi）來的發展方向。
全聯冶金商會會長張誌（zhì）祥表示，隨著今年繼續壓（yā）減3000萬噸產能，鋼鐵行業將提前完成此前《鋼鐵工業調整升級規劃(2016-2020年)》中提（tí）出的壓減1億-1.5億噸的（de）去產能目標。
張（zhāng）誌祥說，鋼鐵行業麵臨的發展環境與三（sān）年（nián）前早已不（bú）可同日而語，供需水平從此前的嚴重過剩轉為相對平衡，企業經營效益從微利到實現合理利潤水平，行業從脫困階段轉向高質量發展階段。
自2016年全力攻堅去（qù）產能以來，中國鋼鐵（tiě）僅2016年當年就完成（chéng）去產能6500萬噸，隨後的2017年完成去產能5500萬噸，同時，全麵圍剿“地條鋼”行動，直接清除產能1.4億（yì）噸。這意味著（zhe），若2018完成3000萬噸的目標，鋼鐵（tiě）行業去產能總量將達近3億噸。
“近兩年粗鋼產（chǎn）能壓減幅度超過20%，產能利用率也從2015年的70%左右提高至2017年的80%，基（jī）本進入合理區間。”張誌祥說。冶金工業規劃（huá）研究院此前數據顯示，因國內宏（hóng）觀經濟形勢和（hé）主要下遊（yóu）用鋼行業發展明顯好於（yú）預期，2017年中國鋼材（cái）實際總消費量7.25億噸，同比增長7.7%，較我國同年粗鋼產量8.32億噸相比基本處於平衡（héng）。
但值得注意的（de）是（shì），2018年以（yǐ）來，鋼（gāng）企擴產能衝（chōng）動現象明（míng）顯。中鋼（gāng）協數據顯示，今年1季度全國生產粗鋼2.12億噸，同比增長5.4%，平均日產粗（cū）鋼235.72萬噸（dūn），是曆史同期最高值。
“需堅定（dìng）不移化解過剩產能，態度堅決嚴防‘地條鋼’死灰複燃、嚴禁新增產能，實施（shī）產能置換。”中國鋼鐵工業協（xié）會秘書長劉振江表示，2018年鋼企在利潤驅動下，粗鋼產量增長過快，將加大市（shì）場下行壓力。
據了解，除鞏固去產能成果外，去杠杆（gǎn）、防範資金風險；加速鋼企兼並重組，進一步提高集中度；廢鋼鐵產業發展、鋼材高質量發展等方麵或是新版指導意見（jiàn）的重點。
“相關部門（mén）正進一（yī）步研究推進企業兼並（bìng）重組的辦法。”張誌祥表示，鋼鐵行業需加大資源整合力度，減少和避免同質化競爭，推動企業兼並重組，形成若幹個生產規模更大的鋼鐵集團，進一步提高產業集（jí）中度。
張（zhāng）誌祥說，例如，支持有條件的企業實施跨地區、跨所有製兼並重組，也有可能（néng）在金（jīn）融政策、企業用（yòng）地方麵給（gěi）予一定支持。
多措並舉加快鋼鐵企業去杠杆，防（fáng）範資金風險也是未來重要方麵。張（zhāng）誌祥表示（shì），全國工商聯副（fù）主席徐樂江此前到商會調研時指出，緊跟中央防範金融風險的部署，主動降低（dī）杠杆（gǎn）率，降低鋼企負債率。
在近日中鋼協（xié）召開的“鋼鐵行業財務工作座談會”上，劉振江也表示，我們處於結構調（diào）整（zhěng）期，產能結構已通過去產能明顯改（gǎi）觀，但其他結構性的問題仍有待逐步解決。其（qí）中（zhōng）重要一（yī）點便是資本結構矛盾突出，資產（chǎn）負債率高（gāo），造成財務負擔重。
劉（liú）振江說，鋼鐵（tiě）行業目標是經過3-5年的（de）努力，平均資（zī）產負債率降到（dào）60%以下（xià）。一年來（lái）鋼（gāng）鐵企業積極主動去杠杆，鋼（gāng）鐵行業平均資產（chǎn）負債（zhài）率同比下降2.59個（gè）百分（fèn）點，但仍然（rán）處於較高水平，達67.23%。
“2017年鋼鐵（tiě）行業（yè）僅利息支出就（jiù）達（dá）到（dào）842.82億元，”劉振江表示（shì），鋼企財務成本較高，長貸與短貸的債（zhài）務結構調整仍未完成。從平均年化資金成本率來看，其從2016年的（de）5.06%上升到2017年的6.22%，而今（jīn）年3月份年化資金成本率更（gèng）是上調至7.22%，遠高於銀（yín）行一年（nián）期貸（dài）款利率4.35%的水平。
劉振江說（shuō），將加大去產能過程中債務處（chù）置水平，進一步（bù）協調落實與銀行機構簽署債轉股方案，推進降本增（zēng）效，調整投資策（cè）略（luè），加大（dà）直接融資比重（chóng）等方式去杠（gàng）杆。
“盡管形（xíng）勢發生（shēng）變化，但鋼鐵行業的主要矛盾和發展壓力仍存。”張誌祥說，目前鋼（gāng）材質量穩定性、均勻性和（hé）使用性能、使用（yòng）壽命與實際需求與期望還有差距（jù），不能滿足建設現代化高質量經濟體係對鋼（gāng）鐵產品的更高需求。
另外，張誌祥指出，定位新形勢下的企業（yè）發展方向，產品結構，短流程（chéng）煉鋼比例，綠色友好發展，信息網絡技術應用（yòng）等問題也需（xū）要探討。
關鍵詞：鋼鐵,工業,產能
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